Власти снова начинают обсуждать вопрос о том, как людям и питомцам сосуществовать мирно. Разрабатываемый в московском правительстве законопроект «О содержании кошек и собак в Москве» предполагает введение запрета на проведение кошачьих боев, выгуливание домашних животных ближе 30 метров от зданий и запрет на убой собак и кошек ради мяса и шкуры.
Я уже поднимал тему собак в столице, и вот — наконец, появилась радостная новость! — Правительство Москвы сосредоточилось на законопроекте «О содержании кошек и собак в городе Москве«. Хотя это пока лишь проект, сама идея очень актуальна. Давно было время принять меры.
Особенно приятно, что в проекте упоминаются и кошки: всегда было странно, почему вопрос с собаками поднимается на каждом углу, а о кошках практически никто не заботится. Кстати, они так же могут переносить бешенство и другие опасные болезни.
Кроме того, законопроект включает обязательную регистрацию домашних животных и требование к владельцам о предоставлении им надлежащих условий для содержания. Это подразумевает наличие ветеринарных обследований, прививок и обеспеченности питанием. Программа также предполагает попадание на собеседования для потенциальных хозяев, чтобы удостовериться в их готовности заботиться о питомцах.
Важно отметить, что такие меры направлены не только на социальную ответственность владельцев, но и на защиту животных от жестокого обращения. Введение штрафов за нарушения будет способствовать более строгому контролю за исполнением новых правил.
Помимо этого, проект предлагает создать специальные зоны для выгула собак, что поможет минимизировать конфликты между владельцами домашних животных и жителями, которые не имеют питомцев. Таким образом, власти стремятся к созданию комфортной городской среды для всех.
Законопроект нуждается в доработках?
Давайте ознакомимся с положениями этого законопроекта — будет любопытно оценить логику его создателей. И знание о том, что нас может ожидать, не помешает.
Как вам кажется, как должны составляться законы? На мой взгляд, прежде всего нужно глубоко изучить проблему, затем создать черновик, проконсультироваться с экспертами и теми, кого это коснется. Но, к сожалению, чаще происходит все иначе, и это видно из предложенного проекта.
- На территории города Москвы запрещается организация и проведение боёв с участием кошек и собак.
Я целиком поддерживаю запрет на собачьи бои и подобные развлечения с животными. Но вы хоть раз слышали о существовании кошачьих боев? Хотя, возможно, создатели закона думают, что мэрии в марте придется объяснять этот закон котам, чтобы они не буянствовали.
Тем не менее, в проекте есть и разумные пункты, хотя некоторые из них выглядят странно. Например:
- В городе Москве запрещается:…содержать кошек и собак в общих помещениях многоквартирных домов без согласия всех зарегистрированных жильцов.
Насколько я понимаю, речь идет о необходимости собирать подписи всех жильцов. В современном многоквартирном доме это может быть целая группа людей. И кто же будет всем этим заниматься? Дикие животные в подъездах — явление не такое уж редкое, и они радуют детей, формируя в них любовь к животным. Они в целом безопасны, в отличие от бездомных стай, которые могут встретиться в промышленных зонах (вряд ли кто-то решится держать агрессивное животное в подъезде). Подразумевается, что согласие жильцов подразумевается по умолчанию — если их не выгоняют, значит, они согласны. Если кто-то будет категорически против — скорее всего, он и позаботится о том, чтобы его возражения были услышаны. Звучит логично, не так ли?
Вот еще один пункт, который тоже имеет смысл:
- В Москве запрещается:использовать кошек и собак для производства мяса и меха.
Кошачьи шапки, кажется, уже не делают, а вот с мясом — вполне справедливо. Многие жители столицы и любители здешних угощений весьма смело поглощают «пирожки с котятами», продаваемые на улице.
Однако – запрет есть запрет. А что будет, если его нарушить? Ничто. Проект не содержит никаких предусмотренных санкций. А если уж принимать штрафы по действующим нормам, скажем, за жестокое обращение с животными или нарушение санитарных правил, то в чем смысл выделения этого пункта, если нет даже пояснений о возможных мерах к нарушителям?
Так и рисуется картинка «скучающий чиновник что-то обдумывает, но не может сосредоточиться, поэтому у него получается что-то фрагментарное».
- Запрещается:…выгуливать собак весом более 15 килограмм или потенциально опасных животных лицам младше 14 лет и находящимся в состоянии опьянения.
Это вполне разумно, трудно с этим поспорить.
Но почему не упоминаются такие вещи как:
- строгий ошейник
- намордник
В тексте закона нет ни слова о намордниках и строгих ошейниках. Как вы представляете себе, как пятнадцатилетняя девушка (пусть даже трезвая) остановит, скажем, 70-килограммового пса, если тот вдруг рванет?
- Также существует запрет на «выгуливание более двух собак на одного человека.«
Автор этого законопроекта, вероятно, никогда не видел, как гуляют пожилые люди с несколькими маленькими собачками. Чем это мешает?
Меня также интересует запрет:
- выгуливать собак меньше чем в 30 метрах от подъездов жилых зданий и мест скопления людей.
Я подошел к окну и посмотрел на улицу — где же выгуливать? Дома стоят близко друг к другу, и точно стоит меньше 60 метров. Нет поблизости никакой территории, которая находилась бы более 30 метров от какого-либо подъезда. Возможно, разве что улица, но и там идет движение автомобилей.
Важно также учитывать, что подобные законы могут иметь серьезные последствия для владельцев домашних животных. Они могут создавать конфликты среди жильцов и накладывать дополнительные обязанности на владельцев по соблюдению новых требований. Кроме того, стоит рассмотреть возможность создания общественных пространств специально для выгула собак, что могло бы облегчить ситуацию и уменьшить количество нарушений. Учитывая, что многие граждане имеют питомцев, создание таких зон, где бы люди могли гулять со своими собачками, способствовало бы более мирным отношениям между владельцами домашних животных и соседями.
Кошки в законе
Как я упоминал ранее, радостно видеть, что закон наконец стал учитывать не только собак, но и кошек. Однако, я совершенно согласен с тем, что домашних животных следует регистрировать (возможно, будут исключения для аквариумных рыбок). Но в законопроекте утверждается:
«Кошки и собаки, находящиеся в частной собственности, подлежат регистрации на добровольной основе«.
В чем логика? Ведь незарегистрированных животных останется масса. Как раз они наиболее опасны: ответственные владельцы зарегистрируют своих питомцев, а безответственные и не станут ничего делать, если рисков штрафа нет. Обязательно нужно охватить:
- прививки
- чипирование
«Регулирование численности кошек и собак будет осуществляться следующими способами: отлов бездомных животных с помещением их в приюты«.
Это верный шаг — сокращать количество безнадзорных животных на улице. Но как вы себе представляете самого процесса отлова? Он должен быть гуманным, чтобы не вызвать беспокойства у очевидцев, и цивилизованным — так требует закон!
В конце законопроекта есть интересное приложение «Список пород собак, представляющих опасность для людей и других животных». Как он составился — непонятно. Наверное, сначала разработчики рассмотрели список овчарок и лишь потом добавили другие породы. Результат впечатляет.
Есть упоминания о таинственном «супердоге его помесь с майконгом», информацию о котором невозможно найти даже в Интернете, а также загадочная «грецкая овчарка», а доберман-пинчер официально называется просто доберманом с 1949 года.
Результат составления списка явно опирается на художественную литературу и старые справочники…
Важно учитывать, что закон должен также содержать меры по обучению владельцев животных и повышению их ответственности. Введение курсов по правильному уходу за питомцами и их дрессировке могло бы значительно снизить число ненадлежащих ситуаций с агрессивным поведением собак.
Кроме того, следует обратить внимание на необходимость создания альтернативных программ по взаимодействию с бездомными животными, таких как программы по стерилизации и вакцинации, которые могут значительно облегчить ситуацию с их численностью.
Читайте также: