Страхование животных — миф или реальность?

История обсуждения страхования домашних питомцев началась еще в середине девяностых годов. Каково текущее положение дел? В общем-то, ничего не изменилось. Вопрос о том, станет ли страхование домашних животных в нашей стране столь же распространённым, как страхование здоровья их владельцев, или же останется редкостью, привнесённой из-за границы, все еще остается открытым. Именно об этом мы и поговорим в данной статье.

Чувство страха является важным аспектом инстинкта самосохранения у человека.

Пргуляя по замёрзшим улицам Васильевского острова и неожиданно столкнувшись с человеком, который ведёт на поводке кавказскую овчарку без намордника, автор этих строк и петербуржцы, оказавшиеся рядом, быстро отпрыгнули в рыхлые снежные сугробы.

В следующее мгновение раздался угрожающий рык и громкий лай. Кавказская овчарка попыталась напасть на мопса в клетчатом свитере. Хозяйка мопса — крепкая женщина — умело выдернула своего питомца из зоны риска и поспешила прочь, перепрыгивая через снежные препятствия. Хозяин кавказца сумел удержать своего пса и продолжил прогулку дальше. Обычная сценка нашего быта, иллюстрирующая нехватку культуры при содержании и выгуливании домашних собак.

К счастью, обе собаки находились на поводках. Однако если бы хозяйка мопса проявила меньшую ловкость, а владелец кавказца был бы менее аккуратен, последствия могли бы быть весьма печальными.

«Чудесный» случай с мопсом натолкнул автора на размышления. Уверен, что владельцы крупных собак в городских квартирах — люди с явно выраженными психологическими проблемами. По меньшей мере, это может свидетельствовать о низкой самооценке. Большая собака становится своеобразной защитой не столько от воображаемых агрессоров, сколько от внутренней неуверенности их владельца. В таких случаях правильнее было бы обратиться к психотерапевту, чем заводить огромную псину.

Интересно, что именно в день, когда кавказец попытался атаковать мопса, вступила в силу новая редакция закона «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга». В соответствии с этим документом, выгул собак в общественных местах без поводка, а также собак выше 40 сантиметров в холке без намордника или с поводком и без намордника в компаниях людей младше 14 лет или в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, может привести к штрафу от двух до четырёх тысяч рублей.

Не сомневаюсь, что юристы будут вспоминать известную поговорку XIX века о том, что строгость российских законов компенсируется ненавязчивостью их исполнения.

Во-первых, кто же будет наказывать правонарушителей? Депутаты и органы местного самоуправления? В этом есть серьёзные сомнения. Как именно авторы нового закона представляют процесс наказания за перечисленные нарушения, пока не ясно. Аналогичная ситуация с тем, как данный закон будут исполнять сотрудники местных управлений, преемников райисполкомов.

Безусловно, если к исполнению этого закона не подключатся участковые инспекторы полиции, шансы на реальное применение новой редакции будут равны нулю. А в условиях, когда по ряду источников полиция находится в коллективном кризисе, говорить о помощи со стороны правоохранительных органов в решении вопросов с выгулом собак жизненно необходимо, и речь об этом должна идти только после значительных реформ.

Будем надеяться, что одно из первых шагов в реформах — это восстановление института участковых, которые будут знать своих подопечных по именам, отчествам и лицам, а также будут осведомлены о владельцах всех крупных собак на своём участке.

Однако для реального выполнения вновь отредактированного законодательного акта может понадобиться поддержка страховых компаний. Однажды мне посчастливилось слушать интересную дискуссию между доцентом права Евгением Карповым, который консультирует государственную ветеринарную службу Санкт-Петербурга по вопросам пиара, и Юрием Щипановским, ветеринарным врачом, занимающимся страхованием, а также креативным профессионалом страхового рынка Алексеем Герасименко, который обучался в США. Во время их беседы на выставке «Зоосфера» в «Ленэкспо» мне показалось, что развитие страхового рынка, связанного с питомцами, может помочь в гражданско-правовом регулировании поведения владельцев собак, кошек и других животных. Вопрос лишь в том, с какого конца начать.

Во-первых, как в случае обязательного медицинского страхования (ОМС), стоит рассмотреть возможность введения обязательного ветеринарного страхования (ОВС) на законодательном уровне. Безусловно, домашние любимцы, находящиеся в условиях безответственного содержания, могут представлять собой источник распространения опасных для человека заболеваний. К примеру, бешенство, которое, попав в организм человека, заканчивается летальным исходом в 100% случаев.

Во-вторых, аналогично полису ОСАГО (обязательное страхование автогражданской ответственности), следует ввести обязательное страхование гражданской ответственности владельцев домашних животных. Согласно Гражданскому кодексу РФ, домашние питомцы являются имуществом гражданина, что делает процесс реформирования законодательства довольно логичным. Таким образом, убытки от животных необходимо обязательно страховать так же, как и убытки от транспортных средств.

В-третьих, конечно же, стоит обеспечить возможность и добровольного страхования. Это может быть что-то вроде полиса КАСКО для владельцев агрессивных собак, названного ZOOКАСКО. Страховые случаи помогут улучшить судебную систему, а прецеденты выполнения решений судов значительно облегчат задачу владельцам собак в приведении их в соответствие с вновь принятым законом и, что важнее, с нормами здравого смысла. Главное — это эффективность судебной системы.

Реформа полиции «снизу», организующая работу и окружающая участвующих инспекторов, позволят собственникам потенциально опасных пород собак находиться под контролем. Интерес страховщиков, а также процесс получения полиса обязательного ветеринарного страхования (ОВС) создат стимул для ежегодной вакцинации питомцев, включая возможность бесплатной вакцинации. Принуждение к обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев домашних животных (ОСГОВДЖ) поможет избежать ситуаций, когда пенсионерам приходится занимать деньги для лечения своих любимых мопсов, пострадавших от агрессии кавказцев. Платежи, по наблюдениям европейских экономистов, дисциплинируют своих владельцев.

Кстати, читатель может заподозрить меня в близости к страховым компаниям. Если бы! Я бы и рад, но страховой бизнес у нас также имеет свои особенности. Страховщики только начинают обсуждать, выгодно ли страховать домашних животных, хотя сельскохозяйственные животные уже подлежат страхованию.

Что же касается кошек и собак, а также «экзотов», то тут ещё идут споры и вычисления. Странная, согласитесь, расслабленность и привыкание от нежелания процветать, о чем говорят госбюрократы, негативно влияющие на малый и средний бизнес.

У меня, кстати, давно возникло подозрение, что в стране численность кошек и собак превышает число коров. Возможно, я и ошибаюсь, но этот сегмент рынка достаточно большой, чтобы быть выгодным для страховщиков. Более того, мне кажется, что термин «страховка» подразумевает избавление от страха. Заплатил — от страха избавился. Удивительно, что у владельцев крупных собак нет страха за здоровье и жизнь других.

Однако, что думают по этому поводу страховые компании? С сожалением сообщаю, что ни одна из компаний, с которыми я общался во время подготовки этого материала, не высказала своего мнения.

Это жаль. Хотелось бы, чтобы заинтересованные стороны — ветеринарные предприниматели, страховые компании, ветеринарные врачи и простые владельцы домашних животных — высказали свою позицию. Животные, как обычно, останутся молчаливыми свидетелями.

Кроме того, стоит отметить, что внедрение обязательного страхования может значительно снизить количество неадекватных ситуаций, связанных с агрессивным поведением животных. Например, в странах, где такие системы уже действуют, отмечается уменьшение количества инцидентов с укусами собак. Система страхования также может включать программы повышения ответственности среди владельцев питомцев, обучающие курсы по правильному обращению с животными и их социализации. Важно, чтобы страховые компании не только выпускали полисы, но и занимались активным продвижением культуры ответственного владения животными.

В подтверждение этой идеи можно привести примеры успешных программ, реализованных в других странах: в некоторых европейских странах уже разработаны специальные курсы для владельцев, на которых обучают основам ветеринарии, первой помощи животным и правильному поведению в общественных местах. Эти меры снижают риски и создают более безопасную среду для всех участников — как для владельцев, так и для их четвероногих друзей.